公墓的使用期限到底是多久,在法律上,是沒(méi)有明文規(guī)定及具體劃分的。它不像商品房一樣,70年的產(chǎn)權(quán)。
很多人拿1992年民政部發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》來(lái)證明公墓的產(chǎn)權(quán)是20年,其實(shí)里面并未對(duì)公墓的使用期限作出明確規(guī)定,只不過(guò)規(guī)定了“經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年”,注意,20年是管理費(fèi)也就是墓地的管理維護(hù)費(fèi)(如修剪綠化,衛(wèi)生打掃,園區(qū)維護(hù)等基本費(fèi)用),并非產(chǎn)權(quán),而且這是一條上限規(guī)定,管理費(fèi)可以最多交20年/次,也可以1年收/次。
1997年由國(guó)務(wù)院通過(guò)并發(fā)布的《殯葬管理?xiàng)l例》是今天各地所有殯葬條例的上位法,但該條例也只規(guī)定“嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的,埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定”,并沒(méi)有規(guī)定公墓的使用年限。
由于公墓一般是政府設(shè)立的,即使不是政府直接設(shè)立和管理,也要經(jīng)過(guò)政府嚴(yán)格的審核和準(zhǔn)入,而且,當(dāng)公墓面臨征地,搬遷等問(wèn)題無(wú)法繼續(xù)提供服務(wù)時(shí),一般也都是由政府出面兜底。這一切都足以證明公墓是一個(gè)類似于美國(guó)次貸危機(jī)以前的“兩房”一樣的政策性機(jī)構(gòu),公眾將公墓看做一個(gè)由政府提供擔(dān)保的,提供永續(xù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)并無(wú)不妥。而老百姓之所以動(dòng)輒花費(fèi)單價(jià)甚至超過(guò)房?jī)r(jià)的錢(qián)去買(mǎi)墓穴,也是因?yàn)槿藗冾A(yù)期公墓能夠長(zhǎng)久存在,即使要不存在政府也會(huì)給一個(gè)說(shuō)法。
由此,公墓的使用權(quán)應(yīng)視為永續(xù),這并非是指公墓必須永遠(yuǎn)存在,而是當(dāng)公墓發(fā)生變故時(shí),墓主有權(quán)向公墓?fàn)I業(yè)方要求賠償損失。
而且墓地一般建在偏遠(yuǎn)的山頭,可拆遷的概率幾乎沒(méi)有,所以一般墓地稱永久性的,是有一定的含義在里面的,當(dāng)然私人墓地是不能這么算的,私人墓地,如政府要拆遷,最多只是通知你遷墳,因?yàn)樗侥贡緛?lái)就沒(méi)有通過(guò)政府同意準(zhǔn)入的。
所以,只要是公墓,大家可以放心買(mǎi)。